很多人將保稅倉、保稅區(qū)、保稅倉庫等混淆，其實(shí)三者在海關(guān)監(jiān)管中屬于不同規(guī)章制度調(diào)整范疇，運(yùn)作模式及要求存在很大差異。保稅倉庫服務(wù)熱線：400-803-2328

從我國海關(guān)監(jiān)管角度出發(fā)，可以將物流大致分為國際物流（含口岸物流）、國內(nèi)物流、保稅物流三部分，其中保稅物流是口岸物流的延伸，是國際、國內(nèi)物流的交會樞紐，是連接國外原料地、國際銷售地、國內(nèi)制造地和消費(fèi)地的媒介，是融合國內(nèi)傳統(tǒng)物流、國際物流、口岸物流、保稅功能、暫免許可證、增值服務(wù)等于一身的產(chǎn)物，是現(xiàn)代物流業(yè)順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然產(chǎn)物。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對生產(chǎn)要素在國家間的協(xié)調(diào)集成（全球采購、國際運(yùn)輸、跨國協(xié)作生產(chǎn)、各國通關(guān)、信息化服務(wù)等）成為供應(yīng)鏈管理巨大難題之一。在生產(chǎn)方式上，產(chǎn)品種類繁多、生產(chǎn)定制化和個(gè)性化、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)（Just In Time）、降低成本壓力等，促使“7×24小時(shí)”物流、“X小時(shí)物流半徑覆蓋”、供應(yīng)商管理庫存（Vendor Managed Inventory，簡稱“VMI”）等應(yīng)運(yùn)而生。而保稅物流作為連接國際、國內(nèi)物流的橋梁，可以滿足國際、國內(nèi)市場雙重需求，極大豐富并提升了物流行業(yè)發(fā)展。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

保稅物流
保稅物流，是指經(jīng)營者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，將未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物從供應(yīng)地到需求地實(shí)施空間位移過程的服務(wù)性經(jīng)營行為。

在供應(yīng)鏈上體現(xiàn)為采購、運(yùn)輸、存儲、檢測、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、配送、調(diào)撥等流通性簡單加工業(yè)務(wù)及相應(yīng)增值服務(wù)。保稅物流貨物來源上可以是享受退稅的國內(nèi)貨物，也可以是來自國外的享受保稅、免證優(yōu)勢的外國貨物。在去向上，貨物既可以征稅后進(jìn)入國內(nèi)市場，也可以運(yùn)輸至其他國家。
保稅物流運(yùn)作模式及形態(tài)包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所兩部分。保稅倉庫，上海電商倉庫，電商保稅倉

保稅倉庫的定義

很多人將保稅倉、保稅區(qū)、保稅倉庫等混淆，其實(shí)三者在海關(guān)監(jiān)管中屬于不同規(guī)章制度調(diào)整范疇，運(yùn)作模式及要求存在很大差異。如頻繁出現(xiàn)于跨境電商報(bào)道中的“保稅倉”，通常是指海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）內(nèi)的倉儲場所，并非指保稅倉庫，“保稅倉”雖然頗為精準(zhǔn)地表達(dá)了對跨境電商開展場所的要求，但它不是海關(guān)專有名詞或術(shù)語。有的則誤認(rèn)為設(shè)立在綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)內(nèi)的倉儲場所就是保稅倉庫，其實(shí)兩者在海關(guān)監(jiān)管中有嚴(yán)格區(qū)分，如在運(yùn)作主體、場所規(guī)模、驗(yàn)收主體、卡口及地磅、查驗(yàn)場地、視頻聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等方面均存在不同要求。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

保稅倉庫的功能

一

保稅存儲

一般貿(mào)易進(jìn)口貨物要在繳納稅款、清關(guān)后，才能進(jìn)入國內(nèi)市場流通。而進(jìn)口貨物進(jìn)境入保稅倉庫后，可以暫時(shí)免交進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，然后根據(jù)需要進(jìn)口至國內(nèi)或者復(fù)運(yùn)出境，或者運(yùn)往其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅場所繼續(xù)進(jìn)行保稅監(jiān)管。保稅倉庫貨物只有待正式進(jìn)口時(shí)，才繳納相應(yīng)稅款，且因貨物可以“整進(jìn)零出”：企業(yè)根據(jù)貨物實(shí)際出庫量而繳納相應(yīng)稅款，相對于一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的一次性納稅，極大減少企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力；尤其對高貨值、稅款動(dòng)輒千萬元人民幣起步的進(jìn)口大宗散貨（如原油、礦石）而言，保稅倉庫不但緩解了一次性納稅壓力，也為國內(nèi)分銷或轉(zhuǎn)口國外贏得銷售洽談時(shí)間，增加貿(mào)易靈活度。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

二

免領(lǐng)許可證（件）

一般情況下，進(jìn)口貨物進(jìn)入保稅倉庫免于提交許可證（件），如《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》《自動(dòng)進(jìn)口許可證》《黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》等證件。保稅倉庫貨物只有進(jìn)口至國內(nèi)時(shí)，才提交相關(guān)許可證件，這可以為進(jìn)口商辦理許可證（件）或者免稅品進(jìn)口手續(xù)贏得時(shí)間。

但也有少數(shù)進(jìn)口貨物需要在入境環(huán)節(jié)提供相關(guān)證件，如《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證》（涉及監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、放射性同位素等貨物）《瀕危物種允許進(jìn)口證明書》（涉及瀕危野生動(dòng)植物種）《合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明》（涉及劍魚、大眼及藍(lán)鰭金槍魚、銀鱸等魚類及源自俄羅斯的部分水產(chǎn)品）。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

三

全球分撥配送

企業(yè)可以面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場開展采購、分撥、配送業(yè)務(wù)，且貨物還可以在保稅狀態(tài)下在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心之間進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)，有助于企業(yè)建立面向國際及國內(nèi)的分撥配送中心。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨


具體而言，保稅倉庫貨物既可以快速調(diào)撥出境，又可以將口岸“搬”到家門口，利用靠近本地制造業(yè)或商超的區(qū)位優(yōu)勢，通過加工貿(mào)易或一般貿(mào)易等方式及時(shí)配送至國內(nèi)市場進(jìn)行生產(chǎn)或消費(fèi)，確保隨時(shí)供應(yīng)。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

四

轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)是兩個(gè)概念，前者是指貨權(quán)轉(zhuǎn)移，后者是指國際航線運(yùn)輸工具換裝，兩者存在交集。受歷史、自然位置、稅收優(yōu)惠等多重因素作用，臨近主要國際航線的港口容易形成本地優(yōu)勢工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，如青島港周邊的原油、鐵礦石、棉花、天然橡膠等，天津港的融資租賃、汽車、航空維修等，舟山港的原油及供船燃料油等。生產(chǎn)及物流要素、資源慢慢聚集后，特色產(chǎn)業(yè)會吸引更多的國內(nèi)、國際（含中轉(zhuǎn)）貨物進(jìn)入，形成互相依賴、促進(jìn)的良性循環(huán)。

在樞紐港附近，保稅倉庫及國際貿(mào)易中間商可以利用處于國際主航線、發(fā)達(dá)的國內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、暫不繳納進(jìn)口稅費(fèi)及免許可證等優(yōu)勢，開展國際轉(zhuǎn)口及中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。進(jìn)口貨物進(jìn)入 保稅倉庫短暫倉儲后，擇機(jī)再出口到臨近國家或地區(qū)，獲得可觀的轉(zhuǎn)口利潤及倉儲、運(yùn)輸、裝卸等收入。

五

簡單加工

隨著物流業(yè)發(fā)展，保稅倉庫只有從保稅倉儲堆放、向船舶飛機(jī)供油等單一物流模式向流通性簡單加工及增值服務(wù)、全球采購分撥集拼、供應(yīng)商管理庫存、信息平臺、金融服務(wù)等高層次轉(zhuǎn)型，才能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展需要。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

在保稅倉庫等海關(guān)保稅監(jiān)管場所中，不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意后，可以進(jìn)行流通性簡單加工和增值服務(wù)。“流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進(jìn)行分級分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。這些增值服務(wù)為發(fā)展集拼配送、國際中轉(zhuǎn)等提供有力支持，如鐵礦石進(jìn)行保稅篩礦后，按照需求進(jìn)口至國內(nèi)鋼廠或者轉(zhuǎn)口日、韓等周邊國家。

六

集中報(bào)關(guān)

又稱為“分送集報(bào)”，即“分批出庫、集中報(bào)關(guān)”，是對保稅倉庫出庫批量少、批次頻繁的貨物，向海關(guān)申請并注明發(fā)貨流向、頻率、合理理由；經(jīng)同意后，貨物可以先出庫；待一段合理時(shí)期后，根據(jù)出貨頻次及貨物價(jià)值等把某一時(shí)間段內(nèi)的已經(jīng)出庫貨物進(jìn)行集中報(bào)關(guān)。海關(guān)根據(jù)企業(yè)資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度決定是否收取保證金。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

集中報(bào)關(guān)將報(bào)關(guān)手續(xù)后置，縮短了通關(guān)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了保稅貨物隨時(shí)出庫，提升了貨物調(diào)撥響應(yīng)速度，使保稅倉庫“7×24小時(shí)”供貨成為可能，有效滿足VMI管理需要。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

進(jìn)出保稅倉庫的貨物

保稅倉庫不得存放國家禁止進(jìn)境貨物，不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進(jìn)境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

按照保稅倉庫貨物出庫時(shí)的稅款狀態(tài)，現(xiàn)將貨物出庫途徑分為幾類：


01

免稅出庫

（免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅）


用于國際航行船舶和航空器的航空煤油和燃料油、物料。


寄售維修保稅倉庫用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件。


國家規(guī)定免稅的其他貨物，如高校和科研單位進(jìn)口科研教學(xué)用儀器設(shè)備。



02

保稅出庫

運(yùn)往境外的國際中轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)口貿(mào)易的貨物。

運(yùn)往境內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所（出口監(jiān)管倉庫除外）貨物。


通過加工貿(mào)易方式進(jìn)入國內(nèi)的貨物。



03

征稅出庫

通過一般貿(mào)易方式進(jìn)口至國內(nèi)市場流通的貨物。
典型發(fā)展業(yè)態(tài)

我國的制造業(yè)對原料需求強(qiáng)勁、消費(fèi)市場龐大、集疏運(yùn)體系發(fā)達(dá)等優(yōu)勢，支持保稅倉庫的功能同各類商品、特色屬性不斷疊加、融合，催生出眾多新興業(yè)態(tài)，吸引國內(nèi)外生產(chǎn)商、貿(mào)易商、物流商紛紛設(shè)立保稅倉庫。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

一

貨物分撥

如某歐洲酒莊在廣州設(shè)立葡萄酒保稅倉庫，根據(jù)訂單發(fā)往東南亞國家，交貨期比從歐洲發(fā)貨縮短20多天，且倉儲成本比中國香港、新加坡更有優(yōu)勢。同時(shí)，保稅倉庫也根據(jù)國內(nèi)需求，征稅進(jìn)口后進(jìn)入國內(nèi)市場消費(fèi)。上海電商倉庫，電商保稅倉，保稅倉發(fā)貨

二

期貨保稅交割

保稅倉庫獲得上海、大連等期貨交易所承認(rèn)并取得相應(yīng)資質(zhì)，成為開展原油、天然橡膠、鐵礦石等期貨交割倉庫。期貨交易所規(guī)定的保稅期貨倉儲費(fèi)用是普通保稅貨物的數(shù)倍，對倉庫是極大利好；且因保稅倉庫為期交所認(rèn)可，其倉儲能力及規(guī)范化、專業(yè)化水平毋庸置疑，成為吸引國內(nèi)外客戶的“金字招牌”。目前，青島、大連等地原油、鐵礦石保稅倉庫的期貨保稅交割業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭喜人。

三

藝術(shù)品保稅

境外藝術(shù)品到國內(nèi)展出，需要辦理備案、通關(guān)等手續(xù)，且交納保證金，對于單件貨值動(dòng)輒數(shù)千萬元人民幣、合計(jì)數(shù)十件藝術(shù)品、展期以月計(jì)量的展會而言，資金及利息負(fù)擔(dān)較重。藝術(shù)品保稅倉庫則可以利用保稅優(yōu)勢，不但進(jìn)出境手續(xù)辦理便捷，解決企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，而且?guī)靸?nèi)藝術(shù)品多次易主也不需交稅，還降低了藏品反復(fù)開拆、搬運(yùn)帶來的損傷風(fēng)險(xiǎn)。

四

鐵礦石保稅篩分

因各國鐵礦石的礦山開采、運(yùn)輸條件等不同，礦石的平均粒度及品質(zhì)難以直接滿足鋼廠要求，鋼廠需將不均勻部分篩出后才能投產(chǎn)使用，以降低對設(shè)備不良影響，但篩分后的礦石不能全部被利用、造成礦石使用率低。河北等地保稅倉庫將鋼廠的篩分作業(yè)前置，開展鐵礦石不同粒級篩分的分級分類簡單加工，將礦石篩分成符合不同鋼廠需求的粒度，提升礦石交付質(zhì)量和生產(chǎn)效率。同理，有的保稅倉庫對進(jìn)口芝麻按照純色與異色進(jìn)行分揀，包裝后再出口。

五

船舶飛機(jī)的油料及物料供應(yīng)

保稅倉庫依托樞紐機(jī)場或港口優(yōu)勢，向國際航行的船舶、飛機(jī)供應(yīng)油料及物料，主要分為兩類：

1

存儲油料的保稅油罐，向本地（或者異地）供應(yīng)航空煤油或船舶用燃料油。

2

存放可以供應(yīng)國際航行飛機(jī)、船舶物料的自用型或公用型保稅倉庫，如供應(yīng)一次性餐碟、果汁、油漆等物資。

六

保稅油品混兌

以保稅燃料油混兌為例，舟山等地保稅倉庫將不同成分燃料油按照測算比例，在保稅油罐中混兌調(diào)和成期望成分及標(biāo)準(zhǔn)的燃料油，再供應(yīng)國際航行船舶，大幅降低船用燃料油供應(yīng)成本。

七

寄售維修

寄售維修保稅倉庫（有的譯作Technology Services Station）是為在我國銷售的半導(dǎo)體制造、醫(yī)療設(shè)備、航材等技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)的高端精密設(shè)備的境外生產(chǎn)商，提供保修期內(nèi)（最長不超過原設(shè)備進(jìn)口之日起3年）的售后服務(wù)而設(shè)立的保稅倉庫。維修件由外商免費(fèi)提供，結(jié)合保稅倉庫集中報(bào)關(guān)功能，可以先行發(fā)貨供客戶緊急維修使用或借用，替換下的廢舊件再退運(yùn)或放棄。相對于傳統(tǒng)的無代價(jià)抵償模式，寄售維修保稅倉庫具有全天24小時(shí)隨時(shí)發(fā)貨的巨大優(yōu)勢，滿足國外供應(yīng)商及時(shí)提供售后維修服務(wù)、配件隨時(shí)進(jìn)出庫的特殊需求

延伸閱讀

保稅倉儲貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

關(guān)于實(shí)質(zhì)性加工的判定。非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中貨物實(shí)質(zhì)性改變的判斷，是以稅則歸類改變（4位數(shù)級稅目歸類發(fā)生變化）為基本標(biāo)準(zhǔn)；稅則歸類改變不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比（制造、加工后的增值部分超過所得貨物價(jià)值的30%）、制造或者加工工序（詳見《非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的附件貨物清單上列明的具體貨物及實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)）等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)


油氣液體化工品通常是指以散裝方式進(jìn)出口的原油、成品油、天然氣、液體化工品、動(dòng)植物油等貨物。

保稅航油的申報(bào)貿(mào)易方式。對境內(nèi)航空公司國際及港澳臺航班從保稅倉庫購進(jìn)的保稅航油，出庫時(shí)企業(yè)應(yīng)按照監(jiān)管方式“國輪油物料”（監(jiān)管方式代碼為1139）申報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單；供應(yīng)外國籍國際航行飛機(jī)的保稅航油，使用“保稅倉庫貨物”（監(jiān)管方式代碼為1233）報(bào)關(guān)。

供應(yīng)保稅油的企業(yè)需要國家批準(zhǔn)的特殊經(jīng)營資質(zhì)。保稅倉庫可以應(yīng)上述企業(yè)要求，提供存儲油料的商業(yè)服務(wù)，但絕非設(shè)立保稅倉庫即獲得保稅供油資質(zhì)。

保稅倉庫不得開展跨境電商業(yè)務(wù)。

政策依據(jù)推薦閱讀如下：《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（2004年實(shí)施，2018年修改）；《非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（2005年實(shí)施，2018年修改）；《關(guān)于明確油氣液體化工品監(jiān)管相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2015年第45號）。

文章轉(zhuǎn)自：中國海關(guān)雜志

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