解讀RCEP成員國(guó)中新加坡、澳大利亞
/新西蘭、印度尼西亞的RCEP水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施,需要水產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)關(guān)
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澳大利亞/新西蘭
一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)
澳大利亞進(jìn)口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門(mén)有澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局(FSANZ)、農(nóng)業(yè)和水資源部(
DAWE)、農(nóng)藥和獸藥管理局 (APVMA)、反傾銷委員會(huì)(
ADC)、澳大利亞邊境安全局(ABF) 。
新西蘭進(jìn)口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門(mén)有澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局(FSANZ)、新西蘭海關(guān)(
NZCS)、初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)、外交貿(mào)易部(
NZMFAT)。
二、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
澳大利亞進(jìn)口水產(chǎn)品安全監(jiān)管技術(shù)法規(guī)主要有《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)》?《 2019 年進(jìn)口食品管制令》?《 2016年原產(chǎn)國(guó)食品標(biāo)簽信息標(biāo)準(zhǔn)》 ?《 1995年農(nóng)獸用化學(xué)品條例》? 《塑料食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)》 ?。
新西蘭進(jìn)口水產(chǎn)品安全監(jiān)管技術(shù)法規(guī)除《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)》外,還有《1999年動(dòng)物產(chǎn)品法》 ?《 2014年食品法》 ?《2016 年食品(補(bǔ)充食品)標(biāo)準(zhǔn)》 ?《2018年食品安全法改革法案》 ?《農(nóng)業(yè)化合物最大殘留限量》?《 2021 年動(dòng)物產(chǎn)品(管控方案供人類食用的雙殼類軟體動(dòng)物貝類)條例》?等。
三、合格評(píng)定程序
1.標(biāo)簽要求??。根據(jù)《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)》,在澳大利亞與新西蘭銷售的水產(chǎn)品必須標(biāo)明:食品名稱、批次標(biāo)識(shí)、供應(yīng)商名稱和位置;原材料成分;原產(chǎn)地標(biāo)簽;保質(zhì)期;如何使用和保存(如有必要);關(guān)于過(guò)敏成分的警告和通知;其他特定成分;使用基因改造技術(shù)進(jìn)行加工(如適用);顯示不同魚(yú)肉的組合(如有必要);營(yíng)養(yǎng)成分;此外,不同的生魚(yú)個(gè)體(或部分),需針對(duì)不同魚(yú)類從微生物滅菌的角度標(biāo)注安全烹飪方法。
2.風(fēng)險(xiǎn)食品。澳大利亞《2019
年進(jìn)口食品管制令》
?將雙殼軟體動(dòng)物和雙殼軟體動(dòng)物產(chǎn)品、甲殼類動(dòng)物和甲殼類動(dòng)物產(chǎn)品、包括鲹科、鯡科在內(nèi) 的
7大類魚(yú)和魚(yú)產(chǎn)品歸類為風(fēng)險(xiǎn)食品,需重點(diǎn)關(guān)注。
3.農(nóng)藥殘留限量?!栋拇罄麃喰挛魈m食品標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)1.4.2
?及其隨附的附表 20?
和21? 規(guī)定了食品中農(nóng)藥殘留限量。其中,附表
20為農(nóng)藥最大殘留限量清單(MRL),而附表
21為再殘留限量清單(EMRL)。
4.獸藥殘留限量。澳大利亞《農(nóng)獸用化學(xué)品法典(最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn))條例》?
規(guī)定了水產(chǎn)品獸藥最大殘留限量清單,此外還有氯霉素、克倫特羅、氟喹諾酮類藥物、硝基呋喃類藥物、沙丁胺醇、硫氧嘧啶類和己烯雌酚及其相關(guān)化合物等 10類列為禁用物質(zhì) ;新西蘭《農(nóng)業(yè)化合物最大殘留限量》,規(guī)定了
19種獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置默認(rèn)獸藥殘留限量值100ug /kg,規(guī)定禁用獸藥包括所有硝基呋喃類化合物、所有具有甲狀腺抑制作用的化合物、所有擬交感神經(jīng)藥物、所有硝基咪唑類化合物等。
5.重金屬及其他污染物限量?!栋拇罄麃喓托挛魈m食品標(biāo)準(zhǔn) 》1.4.1
?和附表 19?規(guī)定了水產(chǎn)品重金屬及其他污染物限量。
6.食品添加劑的限量。根據(jù)《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)》第1.3.1
?標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每種目標(biāo)食品的添加劑限量進(jìn)行了規(guī)定。附表 15?
和附表16? 中可查詢?cè)试S使用的食品添加劑和著色劑及其限量標(biāo)準(zhǔn)。此外新西蘭
MPI 發(fā)布的“識(shí)別食品添加劑
”中也列出了允許使用的食品添加劑清單 ?。
7.食品接觸材料。澳大利亞《塑料食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了在食品包裝中使用塑料制品應(yīng)符合美國(guó)食品藥品局或歐盟委員會(huì)的要求,食品接觸材料不得使用被消費(fèi)者使用過(guò)的再生塑料。
8.進(jìn)口生蝦要求?。澳大利亞對(duì)進(jìn)口生蝦采取嚴(yán)格的檢疫政策,所有進(jìn)口生蝦及蝦制品(包括腌制、裹面、去頭、及碎蝦產(chǎn)品)在運(yùn)抵口岸之前,必須持有使用世界動(dòng)物衛(wèi)生組織( OIE)認(rèn)可方法的對(duì)蝦白斑癥(WSSV )及黃頭癥(YHV)疫病陰性檢測(cè)報(bào)告。抵達(dá)口岸后,還將按照100% 的比例送交澳大利亞政府批準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),再次檢測(cè)WSSV及YHV 項(xiàng)目,經(jīng)檢驗(yàn)通過(guò)的產(chǎn)品方可能進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)。
四、進(jìn)口程序
1.澳大利亞?
所有進(jìn)口水產(chǎn)品必須使用國(guó)際統(tǒng)一關(guān)稅表向澳大利亞邊境安全局(ABF)申報(bào),報(bào)關(guān)行和進(jìn)口商必須完成進(jìn)口食品的進(jìn)口申報(bào)單(
FID)并在ABF的綜合貨運(yùn)系統(tǒng)申報(bào),澳大利亞農(nóng)業(yè)和水資源部(
DAWE)負(fù)責(zé)進(jìn)行清關(guān)。進(jìn)口澳大利亞水產(chǎn)品需要進(jìn)口許可證,并提供滿足澳大利亞進(jìn)口檢疫要求的文件。而進(jìn)口 “即食型
”水產(chǎn)品不需要進(jìn)口許可證,但需提供制造商聲明、政府健康證明或發(fā)票注明。
2.新西蘭
新西蘭進(jìn)口商必須在海關(guān)貿(mào)易單一窗口或通過(guò)報(bào)關(guān)行完成進(jìn)口報(bào)關(guān),由MPI確認(rèn)食品是否符合海關(guān)規(guī)定,子貨物信息
(ECI) 可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以電子方式提交,并填寫(xiě)海關(guān)在線申報(bào)單,寄售信息需發(fā)送至 MPI 中央票據(jù)交換所。水產(chǎn)品由
MPI檢驗(yàn)、取樣和檢測(cè),完成檢驗(yàn)后發(fā)放食品安全許可證。一旦貨物放行,進(jìn)口商必須確保進(jìn)口食品的儲(chǔ)存和標(biāo)簽符合要求,并完成進(jìn)口商注冊(cè)。根據(jù)《 2014年食品法》法律規(guī)定,注冊(cè)的進(jìn)口商需每年更新一次,只有新西蘭居民才能注冊(cè),非新西蘭居民可通過(guò)委托注冊(cè)代理進(jìn)行注冊(cè)。
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